Δημόσιο: Κόβονται επιδόματα, εξισώνονται οι μισθοί με τον ιδιωτικό τομέα

Κ. Αντωνάκος-Ημερησία

Κατάργηση δεκάδων επιδομάτων με ταυτόχρονη ενσωμάτωση άλλων στον βασικό μισθό και διατήρηση μόνο δύο βασικών επιδομάτων προβλέπει το κυβερνητικό σχέδιο για το νέο ενιαίο μισθολόγιο που θα εφαρμοσθεί σταδιακά από το 2011. Επιπρόσθετα οι αποδοχές των δημοσίων υπαλλήλων σταδιακά θα εξομοιωθούν με εκείνες του ιδιωτικού τομέα, αρχής γενομένης από τους νεοπροσλαμβανόμενους το 2011.

Στόχος είναι η εξοικονόμηση 350 εκ. ευρώ ετησίως και συνολικά 1 δισ. ευρώ την επόμενη τριετία.
Σύμφωνα με πληροφορίες, το νέο μισθολόγιο φέρνει περικοπές σε ειδικά επιδόματα, αμοιβές επιτροπών και πλασματικές υπερωρίες. Ειδικότερα προβλέπει την κατάργηση ...
διαφόρων ειδικών και κλαδικών επιδομάτων, τα οποία χορηγούνται μέσω κρυφών λογαριασμών, εκτός κρατικού προϋπολογισμού, σε περίπου 160.000 υπαλλήλους, το συνολικό ύψος των οποίων ανέρχεται περίπου στα 460 εκ. ευρώ ετησίως. Επίσης θα καταργηθούν τα επιδόματα που λαμβάνουν δημόσιοι υπάλληλοι για τη συμμετοχή τους σε επιτροπές και θα υπάρχει έλεγχος στη σύνθεση των επιτροπών και εξορθολογισμός στις αμοιβές των συμμετεχόντων.

Ταυτόχρονα μέρος ή σύνολο των επιδομάτων που δίνονται σχεδόν σε όλους τους δημοσίους υπαλλήλους αναμένεται να ενσωματωθούν στον βασικό μισθό ή και να περικοπούν, όπως είναι τα επιδόματα έγκαιρης προσέλευσης, μεταφοράς φακέλου, ταχύτερης και αποτελεσματικότερης διεκπεραίωσης, ανθυγιεινής εργασίας, που εισπράττουν οι υπάλληλοι που εργάζονται σε υπολογιστή καθώς και το επίδομα αντιστάθμισης διαχειριστικών λαθών (για ταμίες, εισπράκτορες, διαχειριστές δημοσίων υπηρεσιών) κ.ά.

Κυβερνητικές πηγές αναφέρουν πως στόχο αποτελεί η διαμόρφωση ενός ενιαίου βασικού μισθού που θα ισχύει για όλους τους δημοσίους υπαλλήλους, στον οποίο θα προστίθενται μόνο το οικογενειακό επίδομα και το επίδομα θέσης. Αναμένεται, δε, το επίδομα θέσης να αποτελεί σημαντικό κίνητρο παραγωγικότητας, αφού σύμφωνα με εκτιμήσεις κυβερνητικών παραγόντων, δεν θα μπορεί να θεωρηθεί επιπλέον αμοιβή που θα δίνεται στους «ομοϊδεάτες» διευθυντές, αφού οι προϊστάμενοι των υπηρεσιών επιλέγονται πλέον με αντικειμενικά κριτήρια.
Απογραφή
Σημαντικό εργαλείο για την τελική διαμόρφωση του Ενιαίου Μισθολογίου θα αποτελέσουν τα αποτελέσματα της απογραφής των δημοσίων υπαλλήλων. Σύντομα αναμένεται να συσταθεί τεχνική επιτροπή στο υπουργείο Οικονομικών, η οποία θα καταγράψει και θα αξιολογήσει τη σκοπιμότητα των επιδομάτων που χορηγούνται σήμερα, ώστε να περικοπούν ορισμένα εξ αυτών.

Η κυβέρνηση κινείται στη διαμόρφωση του νέου μισθολογίου με πλοηγό τη μείωση της μισθολογικής δαπάνης του Δημοσίου κατά 1 δισ. ευρώ την επόμενη τριετία και η βασική κατεύθυνση είναι να περικοπούν ή και να καταργηθούν δεκάδες ειδικά επιδόματα, έτσι ώστε να εξαλειφθούν οι μεγάλες διαφορές στις αποδοχές των υπαλλήλων του Δημοσίου, πράγμα που σε ορισμένες κατηγορίες θα επιφέρει μεγάλες μειώσεις μισθών. Ταυτόχρονα, και σε μια προσπάθεια να καμφθούν οι αντιδράσεις των συνδικαλιστών, ορισμένα βασικά και κοινά επιδόματα, όπως το κίνητρο απόδοσης, θα ενσωματωθούν στον βασικό μισθό οπότε και θα προκύψει αύξηση των συντάξιμων αποδοχών.

Στόχος του νέου μισθολογίου είναι να υπάρξει ισότητα αμοιβών σε οριζόντιο επίπεδο, δηλαδή οι δημόσιοι υπάλληλοι με τα ίδια προσόντα και έτη υπηρεσίας να έχουν το ίδιο ύψος μισθού ανεξάρτητα από τον φορέα που εργάζονται.

Παράγοντες του Γενικού Λογιστηρίου του Κράτους επισημαίνουν με νόημα ότι δεν πρόκειται να διαιωνιστεί το απαράδεκτο καθεστώς της προνομιακής μεταχείρισης κατηγοριών υπαλλήλων που λαμβάνουν σχεδόν διπλάσιες αποδοχές συγκριτικά με συναδέλφους τους λόγω των παχυλών και υπόγειων επιδομάτων.
Επιδόματα
Χαρακτηριστικό του «μισθολογικού μωσαϊκού» στο Δημόσιο είναι το γεγονός ότι καταβάλλονται περίπου 40 επιδόματα σε 26 κατηγορίες υπαλλήλων ανάλογα με τη θέση, την ειδικότητα και την περιοχή που υπηρετούν, ενώ υπάρχουν και δεκάδες αφανή και επιλεκτικά επιδόματα με δημοσιονομικό κόστος 5,2 δισ. ευρώ όταν ολόκληρη η δαπάνη μισθοδοσίας είναι 12,1 δισ. ευρώ.

Από τα αναλυτικά στοιχεία του προϋπολογισμού προκύπτει ότι το υψηλότερο κόστος έχουν τα επιδόματα των στρατιωτικών, αστυνομικών, λιμενικών, πυροσβεστών που ξεπερνούν τα 2 δισ. ευρώ, το επίδομα εξωδιδακτικής απασχόλησης εκπαιδευτικών με κόστος 722 εκ. ευρώ, τα ειδικά επιδόματα (ΔΕΤΕ, ΔΙΒΕΤ κ.ά. ) που λαμβάνουν οι εφοριακοί, τελωνειακοί με κόστος 534 εκ. ευρώ, το κίνητρο απόδοσης με 389 εκ. ευρώ, το επίδομα νοσοκομειακό και τροφής νοσηλευτών ύψους 337 εκ. ευρώ, τα επιδόματα των γιατρών του ΕΣΥ ύψους 335 εκ. ευρώ, τα επιδόματα των δικαστικών που ανέρχονται σε 268 εκ. ευρώ και το οικογενειακό με κόστος 240 εκ. ευρώ.